深圳市政府近日印發(fā)《深圳市人民政府關(guān)于加快智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)的若干意見》（以下簡稱“《意見》”），提出到2025年，深圳將打造具有深度學(xué)習(xí)能力的城市智能體，成為全球新型智慧城市標(biāo)桿和“數(shù)字中國”城市典范。
深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局發(fā)布的解讀文件稱，《意見》具有四大特點(diǎn)：一是突出新基建，強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施作為總支撐；二是突出依法治數(shù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素核心驅(qū)動(dòng)引擎；三是突出開放用數(shù)，推動(dòng)新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展；四是突出區(qū)域協(xié)同和國際合作，提升全球影響力。
在不少于10個(gè)領(lǐng)域先行示范
《意見》共分為7章32條。其中，第一章主要介紹了深圳加快智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)；第二至六章主要明確了加快智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)；第七章則提出了加快智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)的保障措施。
據(jù)其內(nèi)容，到2025年，深圳將打造具有深度學(xué)習(xí)能力的城市智能體，成為全球新型智慧城市標(biāo)桿和“數(shù)字中國”城市典范。融合人工智能（AI）、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，建設(shè)城市數(shù)字底座，打造城市智能中樞，推進(jìn)業(yè)務(wù)一體化融合，實(shí)現(xiàn)全域感知、全網(wǎng)協(xié)同和全場景智慧，讓城市能感知、會(huì)思考、可進(jìn)化、有溫度。
全市“1+4”智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)體系日臻完善（“1”即“以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐”，“4”即“公共服務(wù)、城市治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和安全防控”4大板塊）。新型基礎(chǔ)設(shè)施全面優(yōu)化，賦能城市高質(zhì)量發(fā)展；公共服務(wù)便捷化和城市治理精細(xì)化水平不斷提高；數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，部分細(xì)分領(lǐng)域全國領(lǐng)先。
值得一提的是，《意見》明確，深圳要在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和創(chuàng)新應(yīng)用、全面感知體系建設(shè)、人工智能應(yīng)用、區(qū)塊鏈技術(shù)推廣、政務(wù)服務(wù)優(yōu)化、科技支撐基層治理、數(shù)據(jù)立法、深圳—新加坡智慧城市合作示范區(qū)建設(shè)等不少于10個(gè)領(lǐng)域先行示范。
支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建人工智能開源開放服務(wù)平臺(tái)
《意見》稱，深圳要跑出新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“加速度”。包括推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)全面提速，在實(shí)現(xiàn)5G城市級(jí)獨(dú)立組網(wǎng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建覆蓋“5G+千兆光網(wǎng)+智慧專網(wǎng)+衛(wèi)星網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)“雙千兆城市”建設(shè)；推動(dòng)5G在政務(wù)、車聯(lián)網(wǎng)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)（AR/VR）、醫(yī)療、物流、能源等領(lǐng)域深度應(yīng)用。加快人工智能基礎(chǔ)設(shè)施整合提升，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建人工智能開源開放服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)交通、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域人工智能應(yīng)用落地，打造人工智能應(yīng)用創(chuàng)新高地。整合全市公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，建設(shè)城市大數(shù)據(jù)中心。加快終端設(shè)備全面感知，推動(dòng)城市運(yùn)行、自然資源、環(huán)境、氣候等智能多源感知應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化多功能智能桿布局。加快區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
同時(shí)，深圳將深化公共服務(wù)“一屏智享”。包括深化“放管服”改革，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，推進(jìn)商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，依法利用個(gè)人和企業(yè)“畫像”，拓展信用監(jiān)管在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用；實(shí)施“數(shù)字市民”計(jì)劃，大力推廣電子簽名、電子印章、電子證照和電子檔案，構(gòu)建“數(shù)字市民”認(rèn)證、管理和應(yīng)用體系，探索建立全市統(tǒng)一“市民碼”服務(wù)體系；推進(jìn)公共服務(wù)“一屏享、一體辦”，加快構(gòu)建以“指尖辦”為主渠道，線上線下高度融合的一體化綜合服務(wù)體系；推廣“秒報(bào)秒批一體化”等服務(wù)；全面提升民生服務(wù)領(lǐng)域智慧化水平等。
推進(jìn)數(shù)字貨幣在新零售行政收費(fèi)等場景試點(diǎn)
《意見》要求，強(qiáng)化城市治理“一體聯(lián)動(dòng)”。包括探索“數(shù)字孿生城市”，打造城市智能中樞，加快推動(dòng)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)暫行條例》立法和實(shí)施，提升公共衛(wèi)生防護(hù)智慧化水平，推動(dòng)科技賦能基層治理，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，深化智慧城市合作。據(jù)悉，深圳將通過立法探索建立數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)益的保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理，完善數(shù)據(jù)采集交換標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源全生命周期管理體系；探索公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的雙向開放、融合共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的有效開發(fā)和利用，逐步完善政企合作的協(xié)同治理機(jī)制；并完善公共數(shù)據(jù)和個(gè)人信息保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)流通使用全鏈條的安全評(píng)估。
在培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新動(dòng)能”方面，《意見》提出，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，實(shí)施“云上城市”行動(dòng)。其中，針對(duì)數(shù)據(jù)要素市場，明確會(huì)搭建市場化交易平臺(tái)，建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機(jī)制；支持政府與行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)企業(yè)、公民和社會(huì)組織利用開放數(shù)據(jù)，開發(fā)個(gè)性化服務(wù)、精準(zhǔn)化治理等典型應(yīng)用；開展數(shù)字貨幣研究與移動(dòng)支付等創(chuàng)新應(yīng)用，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣在新零售、電子商務(wù)、行政收費(fèi)等場景進(jìn)行試點(diǎn)測試等。
此外，《意見》提出筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)“防火墻”。包括強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全整體防護(hù)，強(qiáng)化安全技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。
背景：智慧城市發(fā)展水平評(píng)估深圳已實(shí)現(xiàn)“3連冠”
《意見》明確了深圳加快智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)的保障措施，具體涉及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化資金保障，完善合作機(jī)制，加強(qiáng)智庫和人才保障，健全政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系等方面。
作為《意見》出臺(tái)的背景，記者了解到，近年來，深圳市委市政府高度重視智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)，將其作為推進(jìn)深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境和增進(jìn)人民福祉的重要抓手，推出了一系列改革，為提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦能。在2020全球智慧城市大會(huì)上，深圳榮獲“全球使能技術(shù)”大獎(jiǎng)；深圳連續(xù)2年獲得全國重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估第一名、全國數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)第一名，連續(xù)3年獲得全國智慧城市發(fā)展水平評(píng)估第一名。2020年以來，在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)成果對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、保障社會(huì)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。
（來源：騰訊網(wǎng)）
